Este jueves 7 de julio, el Pleno del Congreso reanudó el debate sobre el proyecto de ley de reforma constitucional que pretende reinstaurar el sistema bicameral, luego de que éste fuera suspendido el último miércoles por la Mesa Directiva para dar prioridad a otras iniciativas legislativas.
En la sesión pasada, la presidente de la Comisión de Constitución, Patricia Juárez (Fuerza Popular), sustentó el proyecto. En el debate, la legisladora argumentó que con el retorno a la bicameralidad se fortalecerá la representación parlamentaria.
Así también indicó que se generará una mayor fiscalización en el contenido de los proyectos de ley para que estos reflejen reales soluciones a los problemas. “Para eso nos eligió el pueblo y estamos en el Congreso”, señaló.
Pleno del Congreso de este jueves 7 de julio – EN VIVO
¿Dos cámaras o una?
En la actualidad existen 110 países en el mundo que optaron por el sistema unicameral, en comparación con los 75 países que poseen por un sistema Bicameral. Sin embargo, principalmente la unicameralidad es utilizada en países donde la población es reducida (menos de 13 millones de habitantes) como es el caso de Honduras, Ecuador, Costa Rica, entre otros.
Sin embargo, en el Perú, donde se cuenta con más de 32 millones de habitantes, l sistema unicameral no resulta ser adecuado debido a que afectaría el grado de representatividad del Poder Legislativo. Esto ocasiona que en un país tan diverso como el nuestro se ponga menos atención a ciertas poblaciones más vulnerables, las cuales no cuentan con representación en el Congreso que pueda velar por sus intereses (Mantilla, 2018).
Bicameralidad, el nuevo frente de lucha de la oposición
En 1993, la bicameralidad del Legislativo de Perú fue abolida. Sin embargo, en la actualidad, los partidos de derecha Fuerza Popular (FP), Renovación Popular y Avanza País, en alianza con la centroderecha, Acción Popular, Alianza Para el Progreso y Somos Perú, se impusieron dentro de la Comisión de Constitución para aprobar por 13 votos contra cinco el dictamen de la presidenta Patricia Juárez.
Según la iniciativa, que para adquirir vigencia debe ser aprobada por mayoría absoluta en el plenario en dos votaciones diferentes, Perú dejará de lado su Congreso unicameral de 130 miembros para tener un Senado de 60 integrantes y una Cámara de Diputados de 130.
Si no se alcanzara esa mayoría absoluta (87 votos), la propuesta iría a un referéndum, similar a uno que se celebró en 2018, en el que 85 % de los ciudadanos rechazaron la idea de retornar al sistema de dos cámaras.
Las bancadas que respaldan al presidente Pedro Castillo, encabezadas por el partido Perú Libre (PL), expresaron rechazo no solo por el potencial regreso a la bicameralidad, sino, en especial, porque la derecha ha estado usando su fuerza para imponer cambios fundamentales en la Constitución.
Por otro lado, María del Carmen Alva es simpatizante del dictamen de Juárez: “La bicameralidad le aportará al pueblo un Parlamento con un diseño que consolida el desarrollo de la institucionalidad y una mejor representatividad”, afirmó.
Bibliografía
Mantilla Medina, A. (2018). La Bicameralidad como propuesta para lograr mejores leyes. SAPERE, 16, pp. 92-105.